.. в новом номере:

форум | Статьи вышедших номеров журнала | Журнал 2(18)2014 | Кейс третьего этапа конкурса «Мастер ВЭД»

Кейс третьего этапа конкурса «Мастер ВЭД»

Автор статьи: Редакция журнала ВЭД-консалтинг

По итогам конкурса Анна заняла третье место, кроме того она стала обладателем приза зрительских симпатий

СИТУАЦИЯ

Во  исполнение  международного  контракта купли-продажи ЗАО «РЕМ» ввезло на таможенную территорию таможенного союза (ТТ ТС) товары. 22.11.12г. было осуществлено таможенное декларирование по двум декларациям на товар (ДТ) «лакокрасочной продукции на основе акриловых полимеров для строительства и ремонта (в аэрозольной упаковке, не водная среда, содержание растворителя менее 50%, не содержит спирт, не содержит озоноразрушающих веществ): универсальная аэрозольная краска для внутренних и наружных работ быстросохнущая REM (код ТН ВЭД ТС 3208 20 900 9 1100).

Согласно графе 16 указанных ДТ страной происхождения товара является Китай.

Для подтверждения страны происхождения товаров обществом представлены сертификаты о происхождении товаров по форме «А», выданные компетентным органом Китая. Сахалинской таможней предоставленные сертификаты были приняты в качестве основания для предоставления тарифных преференций и товар выпущен для внутреннего потребления.

В сертификатах происхождения товара формы «А» были указаны следующие сведения:

1   № ХХХХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ: универсальная аэрозольная краска «REM» для внутренних и наружных работ быстросохнущая, 5500 картонных коробок (графа 7), 66 000 шт. (графа 9);

2   № ХХХХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ: универсальная аэрозольная краска «RЕМ» для внутренних и наружных работ быстросохнущая, 11 000 картонных коробок (графа 7), 132 000 шт. (графа 9).

После выпуска товаров ДВТУ в порядке ведомственного контроля проведена проверка документов и сведений, предоставленных при совершении таможенных операций.

По результатам проверки приняты решения об отмене решений Сахалинской таможни о предоставлении тарифных преференций, связанных со страной происхождения товара, поскольку вышеуказанные сертификаты оформлены с н рушением Требований к оформлению деклараций-сертификатов, а именно:

  • В графе 7 сертификатов указано только краткое наименование товара без указания других данных, характеризующих свойства товара и позволяющих провести однозначную идентификацию товара с заявленным для целей таможенного оформления. В частности, не указано, что товар представляет собой краску на основе акриловых полимеров. Это не позволяет идентифицировать товар, в отношении которого выдан сертификат о происхождении товара, с декларируемым товаром по наименованию и коду, указанным в графах 31, 33. Также не указаны артикулы товаров, заявленные при таможенном декларировании в графе 31 спорных ДТ. Не указан вид упаковки (расфасовка) товара в виде аэрозольных баллонов, что не соответствует описанию товаров, заявленному в графе 31 спорных ДТ.
  • В графе 9 сертификатов указано общее количество без дифференциации единиц измерения (штук) на конкретные артикулы товара, отдельно поименованные в графе 31 ДТ. Учитывая, что в графе 7 сертификатов отсутствовало указание на аэрозольные баллоны как вид упаковки, заявленное в графе 9 сертификатов количество товара не соотносится с описанием товара, указанным в графе 7 сертификатов.

В связи с принятием данных решений таможней были доначислены таможенные платежи.


ЗАДАНИЕ

Проведите анализ ситуации и максимально подробно обоснуйте доводы участника ВЭД согласно таможенному законодательству таможенного союза и законодательства РФ, на основании которых может быть составлена жалоба на решение таможенного органа.

Основываясь на положениях Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» ФЗ №311, составьте жалобу о признании незаконным решения таможенного органа об отмене в порядке ведомственного контроля решения ДВТУ о предоставлении тарифных преференций, связанных со страной происхождения  товара.  Данные, которые необходимы для составления жалобы, не указанные в условии, определите произвольно. (Жалобу от имени общества подает представитель: доверенность № .. от…). В Приложении к жалобе укажите необходимые документы.


РЕШЕНИЕ, ПРЕДЛОЖЕННОЕ ЩУЧИНСКОЙ АННОЙ, МЕНЕДЖЕРОМ ПО ЛОГИСТИКЕ ООО» РМТ» (Г.НИЖНИЙ НОВГОРОД)

В  соответствии  со  ст.  62 ТК ТС для предоставления тарифных преференций требуется документальное подтверждение  страны  происхождения товаров. В данном случае таким подтверждение(в соответствии с разделом 7 Соглашения от 28.12.09 «О правилах  определения  происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (далее − Соглашение) является сертификат происхождения по форме А, выданный уполномоченным органом Китая. Сертификат был представлен таможенному органу вместе с ДТ.


Комментарий эксперта конкурса «Мастер ВЭД», Кузнецовой Натальи

Под  тарифной  преференцией  понимается  освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, цель которых − создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза (ст.36 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 «О таможенном тарифе»).

Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления  определяются  в  соответствии с таможенным кодексом ТС и (или) международными договорами государств − членов таможенного союза (ст.74 ТК ТС)


Таможенный орган, отменивший решение о предоставлении  тарифных  преференций, опирается  на  положения  п.4 ст.61 ТК ТС и считает, что нарушены  правила  оформления сертификата, следовательно, не выполнены условия для предоставления льгот.

В соответствии с требованиями Соглашения, предъявляемыми к оформлению сертификатов происхождения по форме А, в графе 7 должны быть указаны сведения, необходимые для идентификации партии товара с той, что указана в декларации.


Комментарий Кузнецовой Натальи

Графа 7 . Указываются коммерческое наименование товара, его модель, марка, модификация, артикул, другие данные, позволяющие провести однозначную идентификацию товара с заявленным для целей таможенного оформления, а также расфасовка, вид упаковки и количество мест товара.


Требования о полном описании, с указанием состава продукта и его свойств, из которого можно было бы определить код ТН ВЭД, как это требуется для заполнения графы 31 ДТ, в этих правилах нет. Описание и наименование товара: «универсальная аэрозольная краска «REM» для внутренних и наружных работ быстросохнущая» соответствуют графе 31 и, следовательно, идентифицировать партию можно даже без указания артикулов. Кроме того, партию можно дополнительно идентифицировать по номеру и дате инвойса, указанному в сертификате и ДТ. Поэтому, считаю такое описание допустимым и не противоречащим правилам оформления сертификатов.


Комментарий Кузнецовой Натальи

Мнение автора можно оспорить. В правилах оформления графы 7 четко указано, что должно быть внесено: модель, марка, модификация, артикул…. Только о необходимости внесении других данных, позволяющих провести однозначную идентификацию товара, решение принимается дополнительно.


В графе 7 сертификата, согласно требованиям, также должны быть сведения о расфасовке виде упаковки и количестве мест товара. Здесь, чтобы не возникало вопросов, можно было бы указать «в аэрозольной упаковке». Но в описании товара «аэрозольная краска» уже сама по себе подразумевает (основываясь на здравом смысле), что она расфасована в аэрозольные баллончики.

В целом считаю, что информация графы 7 даже без указания артикулов и баллончиков достаточна для идентификации товара.

В графе 9 согласно требованиям должны быть указаны либо вес брутто, либо другие данные о количестве. В данной ситуации указано общее количество штук (т.е. баллончиков краски) всей партии, что не противоречит требованиям. Разбивать количество товара по артикулам не требуется. Товар один – краска “REM”.

В графе 7 – пишется количество мест, в графе 9 – количество штук − и то и другое соответствует требованиям.

Количество штук, обозначенное в графе 9, нужно сверить с количеством, указанным в графе 31 ДТ, инвойсе и прочих сопроводительных документах. Никакого несоответствия и нарушения требований здесь, я считаю, нет. Если бы был написан вес брутто, его было бы сложно соотнести с графой 7 сертификата. Поэтому данный пункт решения ДВТУ считаю необоснованным.

На основании вышеизложенного считаю, что решение ДВТУ об отмене решений Сахалинской таможни о предоставлении тарифных преференций, связанных со страной происхождения товара, не обосновано и подлежит обжалованию.

В соответствии со ст. 38 311-ФЗ жалоба подается в вышестоящий орган, значит, в данном случае, в ФТС.

 


Руководителю ФТС России

Бельянинову Андрею Юрьевичу

от Петровой Анны Александровны,

(г.Сахалин, ул. Жукова, 4-8), представляющей

(Ф.И.О, место жительства, телефон)

ООО «ЗАО» РЕМ, г. Сахалин, ул. Горького, 5

(наименование организации, адрес, местонахождение, телефон)

 

Жалоба

на действия (бездействие)

Дальневосточного таможенного управления


 (наименование таможенного органа, Ф.И.О. должностного лица таможенного органа)

 

ЗАО «РЕМ» по контракту № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ ввозило из Китая товар (аэрозольную краску). Для предоставления 


(если они известны), решение, действия (бездействие) которых обжалуются)

тарифных преференций таможенному органу были представлены сертификаты происхождения по форме А


(существо обжалуемого решения, действия (бездействия)

которые были приняты Сахалинской таможней к оформлению (ДТ XXXXXXXXXX/XXXXXX/XXXXXXX, XXXXXXXXXX/XXXXXX/XXXXXXX). 


В ходе проверки после выпуска декларации, ДВТУ были приняты решения об отмене решений Сахалинской таможни 


о предоставлении тарифных преференций, связанных со страной происхождения товара, в связи с нарушением 


для предоставления требований оформления сертификатов. Считаю, что данные требования 


нарушены не были и условия преференций выполнены,а решения ДВТУ не правомерны.


 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.9 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 48 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Прошу:

1. Признать неправомерным решения ДВТУ об отмене решений Сахалинской таможни о предоставлении преференций, связанных со страной происхождения товара.

2. Отменить принятые ДВТУ решения об отмене решений Сахалинской таможни.

3. Признать незаконным требования о доначислении таможенных платежей

4. Отменить соответствующее решение о доначислении таможенных платежей

Приложение:

 1. Копии ДТ № № – 2 шт. на 2 л

2. Копии сертификатов происхождения №№ – 2 шт. на 2 л.

3. Доверенность № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.  - 1 шт. на 1 л.

 

Зам.генерального директора                                                                     подпись                                         Петрова А.А.

(для организаций)

Нет результатов.

Учредитель издания:

Редакция "ВЭД консалтинг":

Адрес: 353900, г. Новороссийск,ул. Конституции, д. 18
Подписка и размещение рекламы: 8-964-892-40-86
Работа с авторами: 8-905-477-66-99
Факс: (8617)300-013
Сайт: www.vedcons.ru
Е-mail: vedcons@verline.ru

[ разработчик vedcons.ruNetworker LTD: 7-967-301-46-85 ]